原则上，工程未取得以下要件不得开工建设：

1.建设工程（市政工程）规划许可证；

2.林木采伐许可证、海域使用权证书（如需）；

3.国有土地划拨决定书或建设用地批准书；

4.临时用地审批；

5.监理、施工合同签订；

6.建筑工程施工许可证（如需）；

7.变电站工程消防设计审核合格意见（或备案）；

8.质量监督注册书；

9.环评批复（如需）；

10.水保批复（如需）。